县一级处在城市和农村的联结点上，是我们国家经济发展、社会稳定和政权巩固的重要基础要立足实际，在新的起点上推动县域经济的新发展。发展县域经济，要突出壮大特色产业发展县域经济，要突出调整经济结构要突出壮大民营经济，这是今后发展县域经济的一个主攻方向县域经济本质上就是民生经济，发展县域经济要突出改善民生各级党委、政府要加强领导，为县域经济的大发展提供有力保证

　　8月19日至24日，宁夏举行发展县域经济观摩交流会。会议强调，各地各部门要以深入实施西部大开发战略大学习活动为契机，以思想大解放为先导，真正掌握中央和自治区关于加快县域经济发展的政策措施，拿出咬定青山不放松的劲头，把发展县域经济这篇利国利民的大文章做好。

　　8月19日至23日，自治区领导张毅、王正伟、于革胜、崔波、徐松南、刘晓滨、刘慧、马金虎、杨春光、苏德良、蔡国英、马瑞文、何学清、郝林海、李锐、姚爱兴、张乐琴和各市县、各部门的负责同志，从南到北，深入企业车间、种植基地、产业园区，观摩了5个市22个县(市、区)和自治区农垦局的55个点。8月24日，在银川召开大会。

　　自治区党委书记张毅在大会上作重要讲话，自治区主席王正伟主持会议并作总结讲话。贺兰县、惠农区、青铜峡市、原州区、中宁县在会上发言。

　　张毅指出，县一级处在城市和农村的联结点上，是我们国家经济发展、社会稳定和政权巩固的重要基础。发展壮大县域经济，是推进工业发展、现代农业发展、城乡统筹发展和解决好“三农”问题的迫切要求，是强县富民、实现全区经济社会协调发展的希望所在。只有坚定不移地抓好县城经济，全区经济总量才能不断跃升，贫困地区才能加速脱贫，广大农民才能尽快致富，农村面貌才能根本改变，全面建设小康社会的宏伟目标才能如期实现。现在，国际国内产业结构调整和产业转移进一步加快，为我们借力发展县域经济创造了难得条件；中央深入实施西部大开发战略的重大决策部署，为我们加快县域经济发展提供了宝贵机遇；这些年，我区在加快县域经济发展中取得的成效、积累的经验、形成的机制，为县域经济的新发展奠定了坚实基础。我们一定要统一思想，坚定信心，抓住机遇，奋力追赶，以强烈的责任感和紧迫感把县域经济抓得更紧更实更好。

　　张毅指出，要立足实际，在新的起点上推动县域经济的新发展。发展县域经济，要突出壮大特色产业。县域经济从某种意义上讲，就是特色经济。各县（市、区）一定要因地制宜、扬长避短、各展其长，在产业发展战略选择上有所为有所不为，努力走符合自身实际的特色之路。要千方百计扩大特色产业规模，依靠科学技术，提升产品档次，提升产业层次，提升品牌形象，扶持发展一批上规模、上水平、技术含量高、经济效益好的优势骨干企业，带动和引领特色产业发展。

　　张毅指出，发展县域经济，要突出调整经济结构。县域经济要适应形势变化、增强自身活力、谋求新的发展，就必须调整经济结构，转变发展方式。要大力发展现代农业，在调结构、转方式、提档次、上水平上下功夫，加快设施农业、节水农业、高端农业发展步伐，加大力度扶持龙头企业，切实把农业的优势真正发挥出来。要努力突破工业瓶颈。工业是壮大县域经济实力和强县富民的重要支撑，发展县域经济必须发展县域工业，必须下大力气上大项目，必须坚持走新型工业化道路，调整经济结构，转变发展方式，紧紧依托当地的资源优势，大力发展农产品加工和其他新兴产业。新上项目一定要符合国家产业政策，要发挥好园区的作用，提升园区的聚集效应。同时，要加快旅游、物流等第三产业发展，加快提升传统服务业水平，着力发展现代服务业，切实提高服务业的比重，不断优化县域经济结构。

　　张毅强调，要突出壮大民营经济，这是今后发展县域经济的一个主攻方向。发展民营经济，一定要解放思想，转变观念，坚决克服对民营经济的思想偏见，破除妨碍民营经济发展的思想障碍，使民营经济成为县域经济发展的主体、优化结构的主体、就业和再就业的主体、农民增收的主体。要努力为民营经济发展创造良好环境，认真落实好支持民营经济发展的各项政策，在思想上放心、政策上放宽，发展上放手，切实帮助民营企业解决实际困难，提供优质服务，维护好民营企业经营者的合法权益。要加快推进全民创业，拓展创业空间，鼓励个体工商户、小私营企业、小老板等放手发展，积极引导民营企业扩大投资规模，提高经济效益，提升产业层次，扶持有基础、有规模、有效益、有核心竞争力的民营企业做大做强，形成一批综合实力较强的民营企业集群。要积极引导民营企业完善经营机制，遵循市场规则，提高自身素质，不断提高经济管理水平。要推进民间资金向民营资本转变，积极引导民间资金投资创业，把民间发展县域工业的潜能充分释放出来。要广泛吸引外地客商投资兴业，鼓励本地在外的能人回乡创业，支持县内各类人才领办企业，努力形成境外资本、县外资本、县内资本一起上的多元化民营经济发展新格局。

　　张毅指出，县域经济本质上就是民生经济，发展县域经济要突出改善民生。在不断壮大经济实力的同时，要逐步改善城镇和农村居民的吃、住、行、医、学等基本生活条件和生活环境。“十二五”期间，我们必须采取非常之策，举全区之力，打一场生态移民攻坚战，把不适宜人居地区的群众基本搬迁出来，把这块最难啃的“硬骨头”啃下来。

　　张毅要求，各级党委、政府要加强领导，为县域经济的大发展提供有力保证。各地各部门都要把推动县域经济发展作为重要职责，加强领导，强化服务，落实责任，落实措施，为县域经济发展提供有力保证。自治区各部门都要把促进县域经济发展摆上重要议事日程，深入调查研究，加强协调指导，切实解决好县域经济发展中的实际问题。各地级市党委、政府要把更多的精力放在县域经济发展上，纳入目标管理，跟踪问效，督促检查，真正担负起发展县域经济的领导责任。各县（市、区）要切实转变政府职能，全面推行依法行政和政务公开，加强政府信用建设，提高行政能力和管理水平，提高推进县域经济发展的能力和水平。各地各部门要以大学习活动为契机，组织广大干部群众认真学习中央关于深入实施西部大开发战略的有关精神，真正掌握中央和自治区关于加快县域经济发展的政策措施，吃透区情、市情和县情，把政策与实际工作的具体结合点找准，抓重点、抓难点、抓关键，奋力推动全区县域经济发展取得新突破、实现新跨越！

　　王正伟在总结讲话中指出，各级各部门一定要结合实际，学深吃透会议精神，把会议精神内化为加快发展的强大动力。一要以争先进位为突破口，推动县域经济综合实力再上台阶。要乘国家、自治区深入实施西部大开发战略的强劲东风，积极开展大学习活动，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决打破一切束缚发展的条条框框，坚决革除一切影响发展的体制弊端，牢固树立全新的发展观、资源观、优势观和永不言满、永不言足、永不言败的进取意识，始终保持奋发有为的精神状态，勇于树立比学赶超的高位标杆，加快形成县域经济千帆竞发、百舸争流的生动局面。二要以招商引资为突破口，推动产业发展再上台阶。各地各部门要坚持把招商引资作为产业转型升级的主抓手，把项目建设作为县域经济发展的主战场，牢牢抓住沿海产业向内地加速转移，国家扩大内需、西部大开发第二个10年，“十二五”规划编制等机遇，千方百计增强县域经济发展的后劲。三要以农民变市民为突破口，推动城市化建设再上台阶。要以沿黄城市带建设为引领，以市、县城建设为重点推进城市化，推动产业、资本、人口、市场向城镇集聚，推动农村人口向城镇有序转移。四要以教育和移民为突破口，推动民生改善再上台阶。要继续以民生计划为总抓手，大力实施“教育富民”和“生态移民”工程，推动民生大改善、经济大发展，社会大和谐。（记者 高鹏 苏保伟）